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A queda de bra\u00e7o em torno do fatiamento ou n\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria deflagrou um clima de insatisfa\u00e7\u00e3o entre parlamentares, secret\u00e1rios estaduais de Fazenda e representantes do setor produtivo, que tentam manter viva a discuss\u00e3o da reforma ampla apresentada na ter\u00e7a-feira pelo deputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB).<\/p>\n
A divis\u00e3o da proposta em quatro partes \u00e9 defendida pelo presidente da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL), com aval do ministro da Economia, Paulo Guedes, mas enfrenta resist\u00eancias.<\/p>\n
Antes mesmo do fim da leitura do parecer, Lira anunciou na ter\u00e7a a extin\u00e7\u00e3o da comiss\u00e3o e remeteu o texto ao plen\u00e1rio da C\u00e2mara, onde deve ser desmembrado em quatro partes e ter novos relatores. Na pr\u00e1tica, a decis\u00e3o de Lira “joga no lixo” o parecer de Ribeiro, que buscava unificar tributos sobre consumo federais, estaduais e municipais. T\u00e9cnicos veem risco de as discuss\u00f5es retornarem \u00e0 estaca zero, provocando atrasos em uma das reformas consideradas essenciais para melhorar o ambiente de neg\u00f3cios.<\/p>\n
Congressistas favor\u00e1veis \u00e0 proposta ampla de Ribeiro optaram por ignorar o an\u00fancio de Lira de que a comiss\u00e3o mista da reforma tribut\u00e1ria, composta por deputados e senadores, est\u00e1 extinta. Vice-presidente do colegiado, o deputado Hildo Rocha (MDB-MA) diz que est\u00e1 mantido o cronograma que prev\u00ea apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final na pr\u00f3xima ter\u00e7a-feira. “Os atos de Lira n\u00e3o t\u00eam influ\u00eancia porque a comiss\u00e3o \u00e9 independente”, disse Rocha.<\/p>\n
A estrat\u00e9gia \u00e9 fazer com que o texto chegue \u00e0 Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a (CCJ) do Senado, longe da al\u00e7ada de Lira. A op\u00e7\u00e3o \u00e9 vi\u00e1vel porque uma das propostas abrangidas no parecer \u00e9 a PEC 110, apresentada por senadores. O presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (DEM-MG), se mostrou favor\u00e1vel \u00e0 continuidade da comiss\u00e3o mista em nota emitida ainda na noite de ter\u00e7a-feira.<\/p>\n
Embora tenha desagradado aos parlamentares, o ato do presidente da C\u00e2mara foi bem recebido pela equipe econ\u00f4mica, que quer o fatiamento da proposta. Guedes \u00e9 cr\u00edtico da proposta de Ribeiro e v\u00ea risco de a Uni\u00e3o ter de arcar com compensa\u00e7\u00e3o bilion\u00e1ria a Estados e munic\u00edpios por eventuais perdas de arrecada\u00e7\u00e3o com a reforma. A fatura poderia atingir R$ 400 bilh\u00f5es e \u00e9 considerada impratic\u00e1vel pela equipe econ\u00f4mica. A interlocutores, o ministro da Economia tem dito que, se o objetivo dos parlamentares for “saquear” a Uni\u00e3o por meio do fundo de compensa\u00e7\u00e3o, \u00e9 prefer\u00edvel “deixar como est\u00e1”, sobretudo em um contexto de recordes de arrecada\u00e7\u00e3o no governo federal. O fatiamento da reforma, por sua vez, \u00e9 considerado uma estrat\u00e9gia eficaz para o governo ter “maior controle” sobre o resultado final.<\/p>\n
Como mostrou o Estad\u00e3o\/Broadcast, a reparti\u00e7\u00e3o pretendida por Lira prev\u00ea um projeto para unificar PIS e Cofins nos moldes da Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS) enviada ao Congresso pela equipe de Guedes. Essa primeira fase tamb\u00e9m incluiria a tributa\u00e7\u00e3o de lucros e dividendos na pessoa f\u00edsica, com redu\u00e7\u00e3o de Imposto de Renda da Pessoa Jur\u00eddica. Outra “fatia” deve tratar da cria\u00e7\u00e3o de um imposto seletivo em substitui\u00e7\u00e3o ao Imposto sobre Produtos Industrializados.<\/p>\n
Uma terceira parte incluiria um amplo programa de renegocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas tribut\u00e1rias, chamado de “passaporte tribut\u00e1rio”, mas que segue os moldes de um Refis, com descontos em multas e juros e pagamento em parcela \u00fanica. Outra fase prev\u00ea a cria\u00e7\u00e3o de um imposto sobre transa\u00e7\u00f5es, nos mesmos moldes da CPMF.<\/p>\n
No dia seguinte \u00e0 decis\u00e3o de Lira de anunciar a extin\u00e7\u00e3o da comiss\u00e3o, os secret\u00e1rios estaduais de Fazenda se posicionaram contra a medida e defenderam a reforma ampla, que inclua Estados e munic\u00edpios. Para eles, o ato desconsidera dezenas de reuni\u00f5es e debates realizados ao longo de mais de dois anos entre legisladores, empresas e o pr\u00f3prio governo federal.<\/p>\n
“Extinguir agora a comiss\u00e3o mista e paralisar o debate sobre a reforma tribut\u00e1ria seria um enorme desrespeito n\u00e3o apenas ao relator, aos deputados e senadores e \u00e0s entidades que participaram da constru\u00e7\u00e3o conjunta da proposta, como tamb\u00e9m \u00e0 sociedade, que espera e precisa de um sistema tribut\u00e1rio mais justo para o Pa\u00eds”, afirma o presidente do Comit\u00ea de Secret\u00e1rios Estaduais de Fazenda, Rafael Fonteles.<\/p>\n
“O fatiamento da reforma n\u00e3o \u00e9 o ideal. Vamos seguir a agenda com parlamentares e a comunica\u00e7\u00e3o com o grande p\u00fablico pela imprensa explicando os benef\u00edcios de uma reforma ampla”, disse Renata Mendes, l\u00edder do movimento<\/p>\n
Pra Ser Justo
Especialistas tamb\u00e9m alertam que mudar PIS e Cofins por um projeto de lei pode ser arriscado do ponto de vista jur\u00eddico e pode inviabilizar a “acoplagem” dos impostos estaduais e municipais no futuro. (Colaborou Eduardo Laguna)<\/p>\n
As informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o do jornal O Estado de S. Paulo.<\/p>\n
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