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Por\u00a0Ag\u00eancia Estado<\/p>\n
24\/03\/2020<\/p>\n
Lideran\u00e7as do Congresso articulam a apresenta\u00e7\u00e3o de uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC) para permitir um \u201cOr\u00e7amento de guerra\u201d e agilizar a implementa\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es de enfrentamento da crise provocada pela pandemia da covid-19.<\/p>\n
O pacote anticoronav\u00edrus envolve, at\u00e9 o momento, R$ 185 bilh\u00f5es, mas fontes do Congresso j\u00e1 falam na necessidade de destinar R$ 500 bilh\u00f5es para o combate da crise. A avalia\u00e7\u00e3o de parlamentares \u00e9 que ser\u00e1 preciso aumentar o aporte para o Bolsa Fam\u00edlia e os trabalhadores informais, al\u00e9m de suspens\u00e3o de tributos para empresas.<\/p>\n
O \u201cor\u00e7amento de guerra\u201d seria uma esp\u00e9cie de or\u00e7amento paralelo, com menos amarras como os impedimentos previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), nas licita\u00e7\u00f5es e tamb\u00e9m em transfer\u00eancias volunt\u00e1rias para Estados e munic\u00edpios brasileiros.<\/p>\n
Durante o estado de calamidade, que vai at\u00e9 o dia 31 de dezembro deste ano, ficariam suspensas as restri\u00e7\u00f5es constitucionais e legais para as despesas exclusivamente voltadas ao combate do coronav\u00edrus. Apesar do reconhecimento do estado de calamidade, h\u00e1 uma s\u00e9rie de cl\u00e1usulas na LRF e regras or\u00e7ament\u00e1rias que impedem uma a\u00e7\u00e3o r\u00e1pida.<\/p>\n
Segundo apurou o jornal O Estado de S. Paulo, o presidente da C\u00e2mara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), e outras lideran\u00e7as do Congresso t\u00eam conversado com integrantes do Minist\u00e9rio da Economia e do Banco Central sobre a PEC.<\/p>\n
\u201cA gente cria esse or\u00e7amento de guerra e segrega do or\u00e7amento fiscal do governo. Estamos tentando separar o que \u00e9 emergencial do que n\u00e3o \u00e9, para que a gente n\u00e3o tenha impacto de m\u00e9dio e longo prazos de aumento de despesa\u201d, disse Maia, na segunda-feira, em entrevista pela internet feita pelo BTG.<\/p>\n
A ideia, ainda segundo Maia, seria tamb\u00e9m criar um grupo com o Poder Executivo para comandar a execu\u00e7\u00e3o desse or\u00e7amento. \u201cEst\u00e1 precisando organizar isso melhor e dar mais clareza (sobre) que or\u00e7amento \u00e9 esse e como \u00e9 que ele vai\u201d, disse.<\/p>\n
Juristas, autoridades do governo e tamb\u00e9m t\u00e9cnicos da \u00e1rea or\u00e7ament\u00e1ria relataram que est\u00e3o preocupadas com a falta de amparo jur\u00eddico para a\u00e7\u00f5es mais contundentes e r\u00e1pidas. Uma das propostas \u00e9 suspender no per\u00edodo tamb\u00e9m a \u201cregra de ouro\u201d, que impede o Tesouro de se endividar para pagar despesas de correntes, como sal\u00e1rios.<\/p>\n
A avalia\u00e7\u00e3o de fontes da \u00e1rea econ\u00f4mica do governo, ouvidos pela reportagem, \u00e9 que n\u00e3o d\u00e1 para administrar a crise, que exige agilidade nos pr\u00f3ximos meses para a libera\u00e7\u00e3o dos recursos, da mesma forma que um or\u00e7amento comum.<\/p>\n
As despesas para o coronav\u00edrus ficariam apartadas, mas haveria regras para que haja transpar\u00eancia para fiscaliza\u00e7\u00e3o da sociedade civil. Um \u201cconselho da crise\u201d, formado por representantes do Executivo federal, Estados e munic\u00edpios, apontaria a natureza das despesas que poderiam ser inclu\u00eddas nas a\u00e7\u00f5es de combate \u00e0 pandemia, socorro aos mais vulner\u00e1veis de baixa renda, informais e empresas para a manuten\u00e7\u00e3o dos empregos. Ou seja, o conselho vai dizer as fontes de recursos e o que entra ou n\u00e3o or\u00e7amento paralelo.<\/p>\n
As conversas com integrantes do governo giram tamb\u00e9m em torno da necessidade de os bancos privados e n\u00e3o s\u00f3 os p\u00fablicos oferecem capital de giro para as empresas manterem os sal\u00e1rios. Uma das propostas \u00e9 que o BC d\u00ea garantia por tr\u00e1s desses empr\u00e9stimos.<\/p>\n
O governo tem no seu caixa \u00fanico cerca de R$ 1,3 trilh\u00e3o para administrar o fluxo de dinheiro necess\u00e1rio aos seus compromissos. Mas uma parte desse dinheiro tem \u201camarras\u201d que s\u00f3 podem ser usadas para determinados fins, como abatimento da d\u00edvida p\u00fablica.<\/p>\n
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